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中共南城县委 南城县人民政府 关于印发《南城县重点工程建设管理 办法(修订)》的通知
办事指南   发布者:   时间:2019/4/19 10:36:56   来源:   点击:

 

 

 

 

 

 

 

城发〔20173

 

 

中共南城县委  南城县人民政府

关于印发《南城县重点工程建设管理

办法(修订)》的通知

 

各乡(镇)党委、政府,县委各部门、县直各单位:

《南城县重点工程建设管理办法(修订)》经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

中共南城县委           南城县人民政府

201739

 

 

 

 

南城县重点工程建设管理办法(修订)

 

第一章   总则

第一条  为加强对重点工程建设的管理,明确项目建设中各有关方面的责任和办事原则、要求、程序,加快建设进度,提高投资效益、办事效率和公开透明度,依据有关法律、法规和政策、规章的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称重点工程,是指经县委、县政府研究确定的由国有资金和地方政府资金投资的“四区”建设项目(部门单位投资建设的其它项目参照执行)。“四区”指中心城区、工业园区、文化旅游景区、现代农业示范园区。

第三条  重点工程必须严格执行基本建设程序和勘察、设计、工程预算、审核、审计、确认、招投标、工程建设、监理、资金拨付、竣工验收、结算等办事程序。项目一经确定,必须集中人力、物力、财力,按合理工期建成投产或投用,尽快发挥投资效益

第二章  组织领导

第四条  为加强对重点工程建设的领导,成立由县长任组长、分管建口的县领导为副组长的重点工程建设协调领导小组(以下简称领导小组),负责重点工程的投资确认、资金调度、建设推进和指挥协调。

第五条  为加强对重点工程的日常管理,县重点工程建设监督管理办公室(以下简称重点办),作为领导小组的办事机构。

重点办的主要职责是:按照土地利用总体规划、城市总体规划、园区发展规划要求,开展全县重点工程项目的调研和年度计划审查工作,贯彻执行国家、省、市有关重点工程建设的法律、法规和政策,审查重点工程预算和结算,参与重点工程项目的资金确认、招标文件和施工合同的审查确认、增减工程量的核实确认、竣工验收,做好资金拨付工作,对重点工程建设进行督促和检查,定期编发材料价格信息(每两月一次)和《重点工程督查专报》,反映工程建设中存在的问题并提出意见、建议,协调有关部门解决工程建设中的设计方案、征地、拆迁、监理、质量、安全、工期、资料档案收集以及资金到位等方面工作。

工程建设业主单位组织实施工程的职责不变,工程实施的法定程序不变,与工程实施相关的行政主管部门的法定职责不变,工程业主单位、监理及质监单位、设计单位、施工单位法定职责不变。县发改、财政、审计、纪检(监察)、公共资源交易中心、国土资源、建设、城管、房管、水务、交通、公路、环保、人防、卫生、公安、供电、通讯等有关部门和单位按照各自职责,配合做好重点工程建设的相关工作。

第六条  重点工程建设按照县委、县政府“六个一”工作机制要求,实行工程建设指挥部负责制。县委、县政府根据确立的重点工程计划,成立相应重点工程指挥部,明确挂点县领导为指挥长,确定业主单位、责任人、目标任务。由重点工程建设指挥部具体负责重点工程项目的组织实施。

第三章  重点项目的计划确定

第七条  重点工程建设年度计划的制定按以下程序进行:

(一)重点办在广泛征求社会各界意见的基础上,根据县委、县政府近期城市建设要求,经现场勘察、分析论证,汇总提出重点工程年度计划草案,并对不同分析论证意见作出书面说明。

(二)重点工程年度计划草案提交县重点工程建设协调领导小组审议后,县委、县政府研究确定。

第八条  重点工程年度计划一经确定,各业主单位要及时做好社会稳定风险评估报告,严格参照基本建设程序按计划立项审批和工程招标,统一价格、规范设计、规范施工管理、规范预决算,按标准验收。

根据城市发展需要,确需变更或追加的工程项目及投资计划,应当报领导小组批准。

第四章  勘察设计与预结算审核、审计

第九条  工程勘察费、设计费单项合同估算价在30万元以上(含30万元)的由业主单位按照招标程序组织公开招标确定。30万元以下的由业主单位委托具有相应资质的单位实施。对未经以上方式确定的勘察、设计费用不予认可。

第十条  项目方案设计和施工图设计。为避免项目施工图的设计缺陷,造成项目开工后反复优化调整设计、随意增加工程量的情况,项目设计方案在进行施工图设计前应先提交南城县中心城区规划委员会进行评审。规划委员会专家组应对项目进行现场实地勘察后,在充分考虑项目使用功能、结构用材与城市总体规划和土地利用总体规划衔接的同时,形成设计方案评审意见,再报项目挂点县领导、县分管领导和县委、县政府主要领导审定。

第十一条  重点工程勘察、设计费由业主单位与勘察、设计单位根据市场行情商定。一般项目不得超过原国家标准的50%;特殊项目超过50%的需报领导小组批准。图纸审查费按工程造价的1.5‰计取(设计费及图纸审查费的计费基价均按工程招标控制价计算)。对设计成果出现重大缺项、漏项和失误,影响工程总造价超过10%的(含10%),相应扣减其20%的设计费。

第十二条  工程预结算及预结算审核、审计

(一)每个重点工程在施工图完成之后,由业主单位自行委托有资质的造价咨询机构编制。编制工程预算时,预算单位应严格按照有关规定、标准及本办法和当地材料及信息发布价执行,严格按设计要求、规范进行工程预算编制,不得人为虚高工程预算,在预算审核完成后,核减金额超过工程预算送审价的18%时,按同比扣减其应得的预算编制费;预算编制单位在同一年度出现2次以上(不含2次)核减金额超过工程预算送审价的40%时,由相关主管部门将其打入黑名单,今后不得在南城承接工程招标代理和工程预算编制业务;因预算单位的原因造成严重的漏项、少量情况,按漏项、少量的金额与控制价的比例相应扣减其预算编制费。

工程预算编制费由业主单位与预算编制单位根据市场行情商定,但不得超过原赣计收费字〔20031177号文收费标准的50%(计费基价按工程招标控制价计算)。工程预算编制费在工程完成预算审核后付至总合同价的60%,余款在竣工验收后一次性付清。费用由业主单位向政府申请由财政拨付(非县财政、县融资平台(投资)的项目除外)。

(二)工程预结算在审核、审计时应遵循以下原则:

工程预算送审需经县政府分管领导或项目挂点县领导签批之后送重点办审核,未经县领导审批的项目县重点办不予审核。

1.工程直接费和税金按国家规定标准计取。房屋、桥梁的间接费、规费、利润按省定额计取,其它市政道路、广场、园林工程的间接费按以下标准计取:

(1)预算造价500万元以下(含500万)按9%计取:其中安全防护、文明施工措施费按3%计取,企业管理费按4.3%计取,利润按1.7%计取。

(2)预算造价500万元—1000万元(含1000万元)按8%计取:其中安全防护、文明施工费按3%计取,企业管理费按3.3%计取,利润按1.7%计取。

(3)预算造价1000万元以上按7%计取:其中安全防护、文明施工费按3%计取,企业管理费按2.3%计取,利润按1.7%计取。

2.工程预、结算审核时限为(项目送审资料齐全时):4000万元以上工程时间分别不超过10天、60天,1000-4000万元工程分别不超过8天、40天,1000万元以下工程分别不超过7天、30天。县重点办应在规定时限内出具工程预结算审核报告,对工艺复杂、体量较大的工程应上报领导小组审定。

3.10万元以下工程项目的预算由业主单位把关,结算经重点办审核后作为结算依据执行。

4.10万元以上(含10万元)的工程项目预算经重点办审核后,以审核价作为招标控制价进行招标。

5.工程结算审计。10万元以上(含10万元)的工程项目结算须经重点办审核后再送县审计局审计。经重点办结算审核后的项目,在送审计局审计时还存在漏项、少量的,审计局不予认可。

施工单位应严格按照有关规定、标准编制工程结算,不得人为虚高工程结算,在结算审核完成后,核减金额超过工程结算送审价的20%时,超过部分的结算审核费由施工单位承担,在工程款中扣除。

6.工程结算审计时限为:4000万元以上工程时间不超过60天,1000-4000万元工程不超过40天,1000万元以下工程不超过30天。

(三)工程预、结算评审单位不能为同一项目的预、结算编制单位。预、结算评审单位在评审过程中必须实事求事进行评审,不能违背职业道德,人为核减工程量。若在项目实施过程中发现人为核减工程量导致项目漏项和少量的情况,事后造成工程量的增加,按漏项、少量金额比例相应扣减其评审服务费。在评审过程发现漏项和少量的情况也应及时通知业主单位和重点办进行增补,该部分评审服务费可按扣减原预算编制单位的费用给予计补。避免项目施工时再发现漏项、少量而进行增补,造成工程量的增加。

重点办支付中介机构的预、结算评审服务费包括基本审核费和核减审核费两部分。其中基本审核费:按赣计收费字〔20031177号文收费标准的40%计取(计费基价按工程审核价计算),即:200万元(不含200万元)以下的项目按工程审核价的0.168%计取,200万元至500万元(不含500万元)的项目按工程审核价的0.156%计取,500万元至1000万元(不含1000万元)的项目按工程审核价的0.144%计取,1000万元至3000万元(不含3000万元)的项目按工程审核价的0.132%计取,3000万元至5000万元(不含5000万元)的项目按工程审核价的0.12%计取,5000万元以上按工程审核价的0.108%计取,钢筋抽筋量按3/吨计算;核减审核费:工程预、结算送审价有核减的,按核减金额的1%计取。工程预、结算评审服务费在工程完成预、结算审核后付至总合同价的70%,工程预、结算评审服务费余款分别在竣工验收后、完成结算审计后一次性付清。费用由县重点办向政府申请由财政拨付(非县财政、县融资平台(投资)的项目由投资主体支付)。

第五章  工程招投标管理

第十三条  重点工程进入招投标程序前,必须报请领导小组批准;执行重点工程招标网上报名、电子评标制度。

严格资格审查。凡具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的工程建设项目,实行资格后审,资格审查在投标文件递交后进行。投招标人对技术、性能有特殊要求的工程建设项目,招标人可以采用资格预审方式,采用资格预审方式需报领导小组批准。

第十四条  业主单位要根据预算审核结果及时组织编制招标文件,招标文件中必须明确因设计变更等原因增加工程(量)的结算方式和甲供材料的有关情况。

招标文件在经行业招标管理机构审查后,还必须送重点办进行审查。重点办要在2个工作日内完成审查并报领导小组同意后,在招标文件中盖章认可。没有经过重点办审查的招标文件不能发布公告进行招标。

第十五条  参加重点工程投标的单位,必须具有国家核定的相应资质和相关证件。严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预正常的招投标活动。

所有重点工程必须依法在县公共资源交易中心进行公开招标,工程招标、评标按相关行业规定执行。

第十六条  工程招投标工作必须遵循公开、公平、公正、择优、竞争的原则,凡50万元以上(含50万元)的工程必须进行公开招投标;50万元以下、10万元以上(含10万元)的工程允许邀请具有相应资质的不少于三家企业投标; 10万元以下的项目经批准同意可直接发包。采取邀标、直接发包的工程项目,中标下浮比例不低于3%50万元以下项目结算超过50万元的结算时按8%下浮,50万元以上的邀标项目一律下浮8%(其中暂估价、暂列金额不参与下浮)。邀请招标和直接发包的项目应按整体项目的投资金额来确定是公开招标还是邀请招标和直接发包,不得因项目分块、区域不同确定招标的方式。

政府投资房建和市政工程施工的招标,5000万元以下的项目评标办法均采用报价承诺法,按《报价承诺法》进行招标的项目,工程招标要约价为招标控制价下浮8%之后的工程造价(其中暂估价、暂列金额不参与要约价的下浮)。

严禁围标、串标等违法违规行为,严禁人为分解、肢解工程项目,规避公开招标。道路工程的路基、路面工程作为一个整体项目实施招标,严禁将道路工程的路基和路面肢解分开招标;绿化、亮化及市政维修工程由相关部门制定年度绿化、亮化工程和市政维修工程的实施计划,应分类综合打包实施;大楼装饰装修工程应整体招标实施,不准分楼层、分科室、分区域、分单项等形式规避公开招标;特殊工程需报请领导小组研究确定。

第十七条  工程招标必须委托招标代理机构实施。工程项目招标代理机构由业主单位自行委托,招标代理费由业主单位与代理机构根据市场行情商定,但不得超过原国家规定标准的30%(不含预算编制费,计费基价按工程中标价计算),招标代理费和专家评审费由业主单位向政府申请由财政拨付(非县财政、县融资平台(投资)的项目除外)。招标代理机构(业主单位)在完成招标工作后应及时提交招投标备案资料送重点办存档。

采用电子化招标的项目,招标人对招标文件或者资格预审文件的收费按行业规定执行,收入与支出必须做到收支两条线。

第十八条  为确保工程招标顺利进行,所有投标的单位在开标前,必须按行业规定将投标保证金通过投标人的基本帐户,以银行转帐方式,汇入县公共资源交易中心投标保证金专户,中标后转入工程建设专户抵扣履约保证金。未中标企业的投标保证金在开标结束后七个工作日内退回投标企业。

第十九条  投标企业资质的设置。在满足国家资质设置要求的前提下,企业资质按以下原则设定:

1.房屋建筑工程。原则上设立建筑工程(2015新标准)施工总承包的资质,项目招标控制价在1000万元以下(含1000万元)设立建筑工程(2015新标准)施工总承包叁级及以上资质;项目招标控制价在1000万元以上设立建筑工程(2015新标准)施工总承包贰级及以上资质。(工程结构有特殊要求的除外)

2.园林建工程。原则上设立古建筑工程(2015新标准)专业承包或园林古建筑工程专业承包的资质,项目招标控制价在500万元以下(含500万元)设立古建筑工程(2015新标准)专业承包或园林古建筑工程专业承包叁级及以上资质;项目招标控制价在500万元以上设立古建筑工程(2015新标准)专业承包或园林古建筑工程专业承包贰级及以上资质。特殊工程需设立其它资质的,需报请领导小组研究确定。

3.园林绿化、亮化安装及城市管网工程。原则上设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包的资质,项目招标控制价在500万元以下(含500万元)设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包叁级及以上资质;项目招标控制价在500万元以上设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包贰级及以上资质

4.城市道路、城市广场等相关市政工程。原则上均可设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包的资质,项目招标控制价在1000万元以下(含1000万元)设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包叁级及以上资质;项目招标控制价在1000万元以上设立市政公用工程(2015新标准)施工总承包贰级及以上资质

5.公路工程。原则上设立公路工程(2015新标准)施工总承包的资质,项目招标控制价在1000万元以下(含1000万元)设立公路工程(2015新标准)施工总承包叁级及以上资质;项目招标控制价在1000万元以上设立公路工程(2015新标准)施工总承包贰级及以上资质

6.桥梁工程。原则上设立公路工程(2015新标准)施工总承包或桥梁工程专业承包的资质,项目招标控制价在500万元以下(含500万元)设立公路工程(2015新标准)施工总承包或桥梁工程专业承包叁级及以上资质;项目招标控制价在500万元以上设立公路工程(2015新标准)施工总承包或桥梁工程专业承包贰级及以上资质

7.水利水电工程。原则上设立水利水电工程(2015新标准)施工总承包的资质,项目招标控制价在500万元以下(含500万元)设立水利水电工程(2015新标准)施工总承包叁级及以上资质;项目招标控制价在500万元以上设立水利水电工程(2015新标准)施工总承包贰级及以上资质

其它特殊工程需设立其它资质的,需报请领导小组研究批准。

第六章  工程合同管理

第二十条  重点工程实行合同审查制。勘察、设计、招标代理、施工、设备材料采购和工程监理等都要依法订立合同。各类合同都应明确双方的责任和义务、进度、规格和质量要求、履约担保和违约处罚等条款。违约方要承担相应的法律责任。

第二十一条  重点工程建设实行合同担保。承包商履约担保的金额为中标价格的10%;履约担保的有效期截止时间为工程竣工验收合格之日。履约担保金均不计息。

第二十二条  业主单位在与中标单位签订正式合同前,要依据有关法律法规,根据招标文件、中标单位的投标文件和我县重点工程建设管理的有关规定,拟写出合同文本(草本),连同招标文件、中标单位的投标文件,一并送交重点办进行审查。重点办要在7天内完成审查,审查完成后,业主单位才能与中标单位签订正式合同,重点办要保留一份正式合同。

未经过重点办审核盖章符合规定的,项目业主单位与中标单位签订的合同无效。

第七章  工程施工管理

第二十三条  重点工程实行工程质量、安全监督管理制度。工程建设指挥部应当要求业主单位在工程开工之前,按照有关规定办理工程质量、安全监督手续。工程质量、安全监督管理部门应当积极予以支持配合。

第二十四条  施工单位要按规范要求确保重点工程安全施工和文明施工。未采取安全、文明施工措施,造成不良影响的,由业主单位责令其立即整改并依法依规给予严厉处罚。

第二十五条  为加强重点工程现场管理,每个重点工程都要由业主单位指定工作人员(以下统称“甲方驻工地人员”),对施工现场进行全程监管。同时对施工方的建造师和“五大员”上岗情况进行核实。

第二十六条  重点工程严格执行施工许可制。重点工程施工合同签订后,业主单位及施工单位要及时办理施工许可证。未取得施工许可证的工程,不得开工建设,不予支付工程款。

第二十七条  施工单位必须按照工程设计图纸、工程量清单内容和施工技术标准施工,严格按照合同确定的范围和金额进行建设,不得随意变更建设内容、建设标准或增加工程量。确需变更或增加工程量的,单个项目资金增加10万元以内,由业主单位、重点办、工程建设指挥长、县分管领导商定后提出意见,报领导小组组长审定,单个项目资金增加10万元以上的,必须报县政府批准。增加工程量需以会议纪要或抄告单形式下发执行。并由业主单位、重点办、施工单位、监理单位、审计特派员等五方到现场对发生的工程量进行签证认可。未经审批确认和签证的增加工程量(资金)不予结算。

由于施工单位施工方法不当破坏管网、管线、引发塌方、房屋、道路破损以及由此引发的次灾害等原因导致的工程量增加不予认可,由施工单位负责修复。

对隐蔽工程实行报告制。重点工程建设过程中发生重大的、不可抗拒的隐蔽工程,由业主单位牵头,重点办、审计特派员、监理单位及施工单位等五方到现场对发生的工程量共同进行计量后,现场签字认可,报领导小组批准同意。

第二十八条  重点工程建设实行工程质量终身负责制。依法应当由工程建设责任部门、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表及相关责任人承担的工程质量责任,不因有关当事人工作单位或职务变动、退休或退职等原因而免除。

第二十九条  重点工程建设实行严格的监理制度。监理单位受业主单位委托,按照有关法律、法规、技术标准规定和合同约定,开展监理工作并承担相应的责任。业主单位加强对监理单位的监督检查。

重点工程监理费由业主单位与监理单位根据市场行情商定,但不得超过原国家标准的50%;(计费基价按中标价计算,鉴于桥梁等特殊工程及偏远工地工程等特殊情况,监理费标准可适当调整,但必须报领导小组批准)。同时,工程监理费单项合同估价在30万元以上的应由业主单位按照招标程序组织公开招标确定。

第三十条  建立重点工程施工检查评比通报制度。重点办不定期组织对在建重点工程质量、进度、安全以及中标单位履行投标承诺情况等进行检查,采取听汇报、看现场、当场打分的办法进行。检查评比结果以适当形式通报。对检查中发现的问题,责成业主单位、施工单位、监理单位限期整改。同时,由县建设局招标办将其记入相关单位信用记录,并在南城县公共资源交易中心网上公布。

第八章  甲供材料管理

第三十一条  为了提升重点工程品味,保证材料质量,节约建设资金,重点工程建设所需的设备、灯具和部分可分开独立采购的材料(以下统称“甲供材料),按照政府采购的有关规定组织采购。

第三十二条  重点工程政府采购应当按以下程序进行:

(一)业主单位向重点办提出重点工程建设采购项目申请;

(二)申请批准后,业主单位向县政府采购中心提交书面采购委托书,并附送有关设计文件、技术参数等;

(三)县政府采购中心接到委托书后,应当按《政府采购法》的相关规定,在政府采购网和县公共资源交易中心网站同时发布政府采购信息、编制招标文件,报领导小组签发。

第三十三条  重点工程政府采购应实行公开招标。实行公开招标方式不能满足工程建设需要,需采用其他采购方式的,应当由业主单位将所采购项目的详细清单、参数、设计文件等送县采购办、重点办审核后提出意见,报领导小组批准后实施。意向供应商的清单报价须同时报县采购办、重点办和业主单位。

第三十四条  甲供材料到达工地后,必须由材料供应方、甲方驻工地人员、施工方和监理人员共同验收,核实数量、检验质量合格后,移交给施工方管理,甲方视情况给予施工方一定的保管费。施工方在施工过程中,要加强甲供材料的管理,严格控制甲供材料的损耗,无特殊原因,超定额损耗部分由施工方承担。

第三十五条  对有甲供材料的工程,业主单位要比较准确地测算出甲供材料的型号、规格和金额,在招标文件中予以明确。在编制工程预算时,甲供材料不计入工程造价,只计算安装费及相应取费。

第三十六条  以上有关甲供材料的规定,必须在施工合同中予以明确。

第九章  工程验收与决算

第三十七条  重点工程项目实行竣工验收。竣工验收由业主单位负责组织。

第三十八条  重点工程完工后,经过各单项工程(包括采购材料)验收,整个项目工程实体质量、施工技术资料、安全生产管理资料等符合规范标准要求后,方可组织项目竣工验收。对基本符合竣工验收条件,仅局部或零星工程、少数非关键性设备因特殊原因未按要求全部建成,但不影响正常使用的重点工程,可同时办理竣工验收手续。

第三十九条  竣工验收应按以下程序进行:

(一)业主单位向重点办提交验收申请并报送相关验收资料;

(二)申请批准后,由业主单位按程序组织勘察、设计、施工、监理等单位组成综合验收小组进行验收。工程质量监督部门、重点办及审计特派员对验收过程进行监督;

(三)竣工验收采取听汇报、查资料、看现场及对工程实体进行实测实量的方式进行;

(四)验收小组成员要对验收结果进行会签。

第四十条  对规模较小且工艺简单的工程项目,可一次性进行验收;对规模较大且工艺复杂的工程项目,可分标段、分项进行验收;对因拆迁排障等特殊原因造成工程未全部按时竣工的,可视情况先行对已完成的部分进行验收。

第四十一条  业主单位应当自工程竣工验收合格之日起28日内,将工程竣工验收报告等相关资料报重点办备案。

第四十二条  重点工程结算程序。项目竣工验收后,施工方要认真组织有资质的人员编制工程结算书,并送交业主单位,然后由业主单位将施工方的工程结算书和招标书、投标书、施工合同、工程变更、现场签证等有关资料分别送重点办和审计局,依据招标文件、投标文件、工程合同和我县的有关规定,由重点办进行结算审核后,再送审计局进行结算审计。参与结算审核、审计的人员必须在结算书上签字,以示负责。

第十章  工程交接

第四十三条  工程竣工验收后,应当及时进行工程交接。

第四十四条  工程交接时应当按以下程序进行:

(一)工程竣工验收合格后,业主单位向重点办提出工程交接申请并报送相关材料;

(二)申请批准后,由县政府确定的接收管理部门负责组织人员进行接收;

(三)质保期内工程质量问题由接管部门直接要求施工单位维修。如施工单位不作为或维修不到位,所需费用由接管部门提出意见,重点办审核报领导小组审批后,由业主单位直接从其质保金中扣付。

第十一章  资金支付

第四十五条  工程建设资金由重点办拨付,设立重点工程项目资金专户,实行专款专用。重点办依据工程进度和合同条款,按照县财政审批手续办理请拨款。

第四十六条  工程建设资金实行拨付审批一支笔,工程款项由重点办直接拨付至工程承建单位。工程建设过程中严格按照工程形象进度核拨工程款;工程竣工验收后,按审计部门的审计决算报告和《合同》约定方式支付款项。

第四十七条  重点办审核划拨工程建设资金流程

审核划拨流程:施工单位填写拨款审批表——监理人员意见——业主单位意见——重点办意见——指挥长意见——分管重点办副县长意见——县长审批——工程承建单位开具发票——办理拨款手续。

第四十八条  付款方式。重点工程的付款方式原则上按工程进度比例支付。具体为:

(一)工程开工后,工程进度达到总工程量的25%时支付总工程款的10%(以签订合同的造价计算,以下同);

(二)工程进度达到总工程量的50%时支付至总工程款的20%

(三)工程进度达到总工程量的80%时支付至总工程款的40%

(四)工程进度达到合同工程量的100%时支付至总工程款的60%

(五)工程完成总工程量50%时退回工程履约保证金的50%,工程竣工验收合格后,退还中标人的履约保证金的50%,履约保证金不计利息;

(六)工程竣工验收合格后,支付至总工程款的70%(桥梁和房建项目付至80%),其余工程款在完成结算审计后一年内付清;

(七)由政府采购的甲供材料和设备,货到并通过验收合格后,付总价款到90%,余款一年内付清;

(八)重点工程勘察、设计费在提交成果时最高付款比例为70%,余款在工程竣工验收后付清;

(九)业主单位对施工企业支付农民工工资进行监控。

特殊项目提高付款比例的需报领导小组领导批准同意。

第十二章  档案管理

第四十九条  业主单位将项目的立项批文、工程概况、规划设计、环境评价、二证一书、招标备案、合同材料、预决算审核材料、竣工验收备案材料等归档保存并同时移送县建设局基本建设档案馆立卷归档。

第十三章  监督检查及责任追究

第五十条  县纪检(监察)部门要严厉查处重点工程建设中各类违法违规行为。

第五十一条  重点工程建设与管理单位的国家工作人员违反国家规定、降低工程质量标准、造成重大安全事故,构成犯罪的,对相关责任人员由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法追究其党纪政纪责任。

第五十二条  重点工程建设与管理单位及其工作人员有下列行为之一的,根据《中国共产党纪律处分条例》和国家有关法律法规严肃处理:

(一)干预重点工程政府采购,给国家利益造成损失的;

(二)接受、索取重点工程建设勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位财物或者谋取其他非法利益的;

(三)截留、挪用、克扣重点工程建设征地拆迁、安置补偿资金的;

(四)拒绝、借故拖延办理依法应当办理的重点工程建设项目手续,对重点工程建设或建设各方乱收费、乱罚款或乱摊派的;

(五)参与、组织、操纵、纵容对重点工程建设的敲诈、阻工行为的;

(六)参与、组织虚报工程量,骗取建设资金的;

(七)其他严重损害重点工程建设的行为。

第十四章  附则

第五十三条  本办法由县重点工程建设协调领导小组负责解释。

第五十四条  本办法未尽事宜,按现行法律、法规和文件执行。

第五十五条  本办法自印发之日起实施的项目按本办法执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共南城县委办公室                      2017320印发


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